免费的成年av片

<acronym id="1qgeg"><label id="1qgeg"></label></acronym>

  1. <table id="1qgeg"><ruby id="1qgeg"></ruby></table>
    無錫304不銹鋼板廠
    首 頁 | 公司簡介 | 產品展示 | 資質榮譽 | 新聞中心 | 售后服務 | 客戶留言 | 聯系我們
    鋼鐵去產能陷入不平衡

    發布時間:2016/11/16 16:01:31  共閱1973次


    鋼鐵去產能陷入不平衡


    鋼鐵去產能陷入不平衡:盡管速度很快,但問題卻不少。

      工信部近日印發了《鋼鐵工業調整升級規劃(2016-2020年)》(下稱規劃),提出到2020年去除粗鋼產能1億-1.5億噸,提高產能利用率10個百分點;提升前10家企業產業集中度25個百分點以上,達到60%。

      參與規劃制定的專家表示,盡管年內鋼鐵去產能已提前完成,但債務、冗員等問題并未完全解決,用于去產能的配套資金也存在著較大的壓力。

      此外,目前地方則上演著鋼鐵去產能的“數據熱情”,各地去產能計劃的總和超過了全國的計劃。

      21世紀經濟報道記者了解到,“十三五”時期鋼鐵行業有望開展一輪大規模的兼并重組,并已制定了相關的政策,鞍本實質性重組有望破冰,而打破不同地區、不同所有制之間的利益藩籬則是新一輪重組的關鍵難點。

      而據專家介紹,在鋼鐵兼并重組的區域和所有者的利益邊界上,將出現一定的政策突破。

      債務、安置資金壓力巨大

      參與規劃制定的中國鋼鐵工業協會專家李全功告訴21世紀經濟報道記者,去除1億-1.5億噸的目標的依據,是在11.3億噸產能的基礎上將產能壓至10億噸,產能利用率趨于合理,供需能達到一個艱難的平衡,產品價格與市場有望隨之好轉。

      在過去五年間,中國鋼鐵產能達到11.3億噸,粗鋼產能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右。2015年中國粗鋼產量8.04億噸,出現了首次下降。

      規劃預計,“十三五”我國鋼材消費強度和消費總量將呈雙下降走勢,預計2020年將下降至6.5億-7億噸,粗鋼產量7.5億-8億噸。而從全球看,預計2020年粗鋼消費量和產量基本維持在16億噸左右水平。

      中國鋼鐵去產能面臨著來自其他國家的不小壓力。“不少國家說中國應去2.5億噸,或是更多,但中國有自身的困難,去產能考慮經濟社會的承受能力,我們希望能先從落后產能開始,一步一步推進。”李全功表示。

      規劃專門制定了一個化解過剩產能的專項行動,要求嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策,對達不到標準要求的,要依法依規關停退出。2016年全面關停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐,30噸及以下煉鋼轉爐、30噸及以下電爐(高合金鋼電爐除外)等落后生產設備;全面取締生產“地條鋼”的中頻爐、工頻爐產能。

      為此,將停建擴大鋼鐵產能規模的所有投資項目,全面關停環保、能耗、質量、安全、技術不達標的產能,對僵尸鋼鐵企業實施整體退出。并將積極利用衛星監測等技術手段,全面開展聯合執法檢查、違法違規建設項目清理等專項行動。同時,在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感地區按不低于1:1.25的比例實施減量置換。

      李全功表示,盡管今年鋼鐵已提前完成4500萬噸去產能的任務,但只是從量上來說的,還有許多債務、冗員等問題并沒解決。

      他介紹,大量去產能鋼企的債務還擱置著,尤其是部分民營企業,其債務成分十分復雜,一旦要把裝備徹底拆除,將遭到來自個人、鄉鎮、銀行等多方壓力;而國企的債務規模過于龐大,頻頻出現的債務違約警示著風險猶在。

      據中國鋼鐵工業協會常務副秘書長李新創介紹,中國大型鋼企2015年平均資產負債率已達70.06%,債務總規模達3.27萬億元。

      李全功表示,人員安置也面臨很多問題,其中鋼鐵國企的冗員大部分是以轉崗方式內部消化的,冗員的包袱還是在國企身上背著;而民企以就地解散居多,會帶來失業。“有些企業提出想法,拿獎補資金在當地建立其他企業,不一定搞鋼鐵,然后來安置職工。目前有這種意向,但是還沒有操作好。”

      按照計劃,今年將安置鋼鐵行業職工18萬。中央為此設立了兩年1000億規模的工業企業結構調整專項獎補資金。

      李全功表示,獎補資金也面臨困難,“1000個億有三分之一用在鋼鐵上,按噸鋼來說,獎補資金每噸能補上百十來塊錢,按人頭來算,一個人補3到4萬,這已經是多的了,去產能不可能完全由中央這一資金來完成,需要地方上給予大量的財政支持。”

      然而地方上面存在普遍的財政困難,“人員安置一般每個人都在10萬以上,省里面基本是和中央1:1的配套,市里和企業也會拿出一部分,但是這個錢在使用過程中還是不夠。”李全功表示,各省都在想方設法地籌備資金,不過地方上的資金困難很大。

      去產能舉步維艱的另一面,則是地方鋼鐵去產能的“數據熱情”。業內多位受訪人士表示,鋼鐵去產能要保持理性和節奏,不能搞成“大躍進”。

      李全功表示,相對于今年4500萬噸的任務,有人預測今年鋼鐵去產能達8000萬噸,“有些地方對目標開始加碼,本計劃明年完成的,提前到今年完成任務。”

      那么,鋼鐵有無可能出現煤炭去產能所遭遇的供應緊張?

      研究過這一問題的李全功認為,煤炭和鋼鐵是兩套不同的管理體系:前者在安全、質量方面的監管是十分嚴格的,執行276個工作日會直接反映在短期產量上,而鋼鐵領域,政府對企業的運行干預的相對少一些。此外煤炭在單位時間內的產量存在剛性約束,但鋼鐵產能彈性很大。

      “遇到市場緊缺,100萬噸產能的鋼鐵能迅速加大馬力,做到150萬噸。所以今年鋼價回升時,鋼產量就會迅速反彈。因此,鋼鐵去產能不會像煤炭一樣出現供應緊張。”李全功說。

      兼并重組亟待打破藩籬

      兼并重組也是規劃的一項重要內容。規劃要求,“十三五”期間將提升前10家企業產業集中度25個百分點以上,達到60%。為此將推動行業龍頭企業實施跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組,形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業集團。

      值得注意的是,“十二五”期間也制定過鋼鐵行業提升集中度的目標,然而五年下來,非但沒完成目標,產業集中度卻不升反降,前十家鋼鐵企業產業集中度由2010年的49%降至2015年的34%,致使惡性競爭連連。

      全聯中小冶金企業商會原名譽會長趙喜子告訴21世紀經濟報道記者,此前鋼鐵行業的重組出現了很多“拉郎配”現象,在非市場因素的驅動下,鋼鐵的重組非但沒提高競爭力,反倒使壞企業拖垮了好企業。

      規劃強調避免“拉郎配”現象,支持產鋼大省的優勢企業以資產為紐帶,推進區域內鋼鐵企業兼并重組,形成若干家特大型鋼鐵企業集團,改變“小散亂”局面,提高區域產業集中度和市場影響力。

      李全功表示,此前集中度下降是因為前10家鋼企基本都是大國企,在過去五年中幾乎沒有擴張兼并,相反一些中小型鋼企卻抓住前些年的好行情大幅擴張了規模。其原因是在金融危機后,國企怕擔風險,在決策時普遍保守;另外國企在應對市場變化時反應較為遲滯。“國有大企業審批很慢,像湛江防城港,2008年就開展了前期工作,但2012年才拿到審批件。”

      他表示,規劃再次提及提升鋼鐵行業集中度至60%,仍然面臨著不小的困難。

      最大的問題就是跨地區、跨所有制的重組面臨較大的阻力。

      除民企外,國有的鋼鐵企業大都歸屬于地方國資委,央企則以國資委為主管單位,企業兼并重組必然涉及不同地區、不同所有者之間的利益調整。就地方來說,企業重組會影響部分地區的稅收和就業,而央企之間、地方國企之間的重組必然涉到部分人事及其背后的利益調整。

      典型的例子就是鞍本重組的擱淺:早在2005年,鞍鋼和本鋼就已經聯合重組成立了鞍本集團,但多年來兩家公司的實質性重組基本停滯,人事調整和資產整合更是無法觸及。

      國資委研究中心研究員胡遲在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,鞍鋼和本鋼重組面臨著復雜的所有制歸屬以及由此而來的權責關系。“鞍鋼屬于央企,本鋼屬于遼寧省國企,其重組既跨區域又跨所有者,雙方利益糾纏不斷,又互相推諉義務,加上廠辦大集體職工安置等歷史遺留問題無法解決,不斷扯皮之后也只是成立了一個松散的鞍本集團。”

      胡遲認為,鋼鐵在央企層面的重組可操作性更強一些,因為他們統一歸國資委監管,屬于同一所有者框架內的重組,而跨地區、跨所有者的兼并重組仍有很長路要走。

      李全功則表示,不同區域和所有者之間的藩籬在“十三五”期間必須打破,否則60%的行業集中度目標是很難實現的。“鞍本重組是個縮影,如果說它的問題解決不了,其他企業的重組問題也都無法解決。”

      他透露,剛剛在內部下發的46號文《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》,在區域和所有者的利益邊界上有相應的政策突破。
     

    首頁 公司簡介 產品展示 資質榮譽 新聞中心 售后服務 客戶留言 聯系我們
    版權所有 (C) 無錫304不銹鋼板廠  304l不銹鋼管、304l不銹鋼板、316不銹鋼板、316不銹鋼管  地址:江蘇省無錫市錫山區北環路118號  聯系人:陳經理 
    手機:13646184567 聯系電話:0510-83632589    技術支持:百度優化
    免费的成年av片

    <acronym id="1qgeg"><label id="1qgeg"></label></acronym>

    1. <table id="1qgeg"><ruby id="1qgeg"></ruby></table>